河北省普通高考綜合改革

政策解讀

考試招生制度是國家基本教育制度，高考綜合改革是教育領域“牽一發而動全身”的重大改革。根據黨中央、國務院的決策部署，報經省委、省政府和教育部同意，我省作為全國第三批啟動高考綜合改革的8個?。ㄖ陛犑校┲?，從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施高考綜合改革。此前，我省已就啟動改革進行了安排和部署，相關工作正在有序推進。

深化高考綜合改革，承載著廣大考生美好期盼，事關千家萬戶切身利益，政策性強、關注度高。為幫助大家全面學習、系統了解和準確把握我省高考綜合改革的政策措施、程序規則等，我們組織有關專家和長期從事普通高考工作的有關同志，對《河北省普通高?？荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨浮罚ㄒ韵潞喎Q《實施方案》）所涉及的有關問題，進行了政策解讀，供廣大考生、家長和教師參閱。

                                         河北省教育廳

                                             2019年4月

答：考試招生制度是國家基本教育制度?；謴腿珖y一高考40多年來，伴隨著我國政治、經濟及教育體制改革的步伐，高考招生制度不斷改進完善，初步形成了相對完整的考試招生體系，為學生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻，成功走出了一條具有中國特色、基本符合中國國情的人才選拔道路。這一制度總體上符合國情，權威性、公平性得到社會的普遍認可，但也存在著社會反映強烈的問題，主要有簡單“唯分數論”影響學生全面發展，“一考定終身”使學生學習負擔過重等現象。

新一輪考試招生制度改革作為黨中央確定的重大政治任務，是黨中央、國務院直接領導和推動的重大改革。黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對高考綜合改革作出了全面、系統的部署，明確要求推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決“一考定終身”的弊端。

答：黨的十八屆三中全會《決定》對深化考試招生制度改革作出了全面部署；2014年9月，國務院下發了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），并確定上海、浙江為首批高考綜合改革試點省市，新一輪高考綜合改革正式拉開帷幕。2017年，北京、天津、山東、海南啟動第二批高考綜合改革試點。

國務院《實施意見》出臺后，省委、省政府高度重視，把推進考試招生制度改革列入重要議事日程，并作為促進教育公平、深化教育改革的重要抓手進行全面部署。在省委、省政府堅強領導下，省教育廳組織專門力量，認真學習領會國務院《實施意見》精神，積極借鑒第一批、第二批高考綜合改革試點省市成功經驗，充分考慮我省原有高考模式、基礎教育發展水平、高等教育和學科專業布局等因素，因地制宜制定高考綜合改革方案。起草過程中，我省組織開展了深入系統調研，通過召開系列座談會，廣泛征求人大代表、政協委員，市、縣（市、區）教育行政部門、考試機構、教研機構、本（專）科高校、普通高中、中職學校等部門、學校，以及有關專家和學生、家長等各方面的意見，經過不懈攻關，先后經過30余次專題會議研究，擬定了《河北省普通高?？荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨浮?，經省司法廳合法性審核通過，報省政府常務會議、省委全面深化改革委員會會議審議通過，由省政府報教育部審核備案后，正式印發執行。

答：根據教育部總體安排和我省向社會發布的《關于深化考試招生制度改革的實施方案》，明確我省作為第三批推進高考綜合改革省份之一，自2018年啟動普通高?？荚囌猩贫染C合改革，即從2018年秋季入學的高一年級開始實施，到2021年實行新的普通高校招生錄取制度，即2021年開始“新高考”。此前，我省已經就相關工作進行了安排部署，正在有序推進。

答：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，適應社會發展對多樣化、高素質人才的需要，以有利于促進學生全面健康發展、科學選拔培養各類人才和維護社會公平為出發點和落腳點，深化高考綜合改革，構建更加公平公正、科學合理、監督有力的考試招生制度，為實現河北教育現代化，建設經濟強省、美麗河北提供有力支撐。

我省高考綜合改革從2018年秋季入學的高一年級學生開始實施，實行基于統一高考和普通高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制；積極推進高等職業院?？荚囌猩母?。到2021年，在我省初步建立分類考試、綜合評價、多元錄取的普通高?？荚囌猩贫?。

答：我省這次高考綜合改革是對高考招生制度的整體設計，是一次綜合、系統、全面的改革，主要包括四個方面內容：一是深化統一高考改革，主要包括考試科目、考試安排、高考成績構成、選擇性考試科目選考要求、改進招生錄取方式等；二是調整和完善普通高中學業水平考試，堅持基礎性，突出選擇性，主要包括考試科目、考試內容、考試組織、考試對象、考試安排、成績呈現等；三是建立和規范普通高中學生綜合素質評價制度，建立科學的綜合評價體系，促進學生全面而有個性的發展；四是推進高等職業教育分類考試招生。

從2021年開始，我省普通高校統一考試招生錄取將建立基于統一高考和普通高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的招生錄取新機制，簡稱“兩依據、一參考”。